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中央农办负责人介绍:一号文件 亮点多多

2020-01-19 点击:1416

中新网2月5日电(记者朱娟)国家新闻办公室5日上午举行新闻发布会。中央农村工作领导小组办公室主任韩军和副主任吴姚宏解读了2018年中央一号文件,韩军说,“春天的开始就是一年农业活动的开始。今年的《中央一号文件》于春天初正式发布,为亿万农民带来了一个政策春风。”

国家农村振兴战略计划初稿基本形成。

实施农村振兴战略是一项长期的历史任务,将伴随着整个现代化进程。因此,我们必须注重顶层设计,首先注重规划,突出重点,分类实施,以典型案例引领潮流。吴姚宏提醒我们要防止“刮风”运动和“一刀切”。

第一号中央文件提议制定一项国家农村振兴战略计划(2018-2022年)。明确2020年全面建设小康社会和2022年召开党的第二十次代表大会的目标和任务,细化和落实农村振兴的重点工作和政策措施,确保政策落实。国家发展改革委会同有关部门起草的计划初稿已经基本形成,正在按程序报批。

城乡建设用地增减挂钩的盈余指标可以跨省调整。

中央一号文件提出要完善耕地占用与补偿平衡的管理方法,建立与城乡建设用地增减挂钩的新耕地指标跨省调整机制等。并利用支出预算获得的所有收入巩固消除贫穷的成就,支持实施农村振兴战略。首先,通过高标准农田建设补充耕地质量得到保证,真正达到“优势互补”的目的。二是缓解后备耕地资源稀缺省份耕地占用与补偿平衡的压力。第三,有利于生态保护。

韩军指出,与城乡建设用地增减挂钩的新增耕地指标和剩余指标可以跨省调整,这有助于形成这些指标更合理的价格,筹集更多可观的资金,为扶贫工作提供有力支持。下一步是进一步完善相关的政策设计。

高粱反倾销调查保护中国农民利益

针对商务部发起的对美国高粱的“双重反倾销”调查问题,韩军介绍说,近年来,玉米替代品,主要是高粱和大麦的进口大幅增加,因为国内食品价格,尤其是玉米价格,明显高于国际市场。去年,中国主要从美国进口了550.7万吨高粱。“高粱进口确实给中国农民造成了巨大损失。对高粱发起反倾销调查是保护中国农民利益的必要措施。”

农业保险需要扩大、增加和改进。

农业保险发展非常迅速。就保费收入而言,中国在世界上排名第二。但是,总的来说,中国农业保险的发展仍然比较广泛,粮食安全水平仍然比较低。未来,农业保险的总体思路是“扩大覆盖面,增加产品,提高标准”。

目前,许多经济作物没有保险,所以有必要“扩大保险范围”;此外,保险的种类仍然相对较少,需要“额外的产品”。还有必要“提高标准”,即提高安全水平。“下一步是在农产品产值保险、价格保险和收入保险方面进行一些试验。我们需要探索如何将农业保险与消除贫困政策深入结合,以提高农民抵御市场风险和自然风险的能力。”韩军说。

确保农村信用社县级法人地位和数量的整体稳定。

韩杰

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