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三水:创新思路 多措并举 打造美丽宜居乡村

2019-12-29 点击:1432

2019-11-19 073360063360337南方都市报

三水柏尼中社村已成为村民的理想居住地。

三水市西南街东营村,充分利用自然资源,发展绿色产业,推动村庄振兴。

三水得名于三条河流的汇合处。珠江三角洲拥有优质的水资源、丰富的森林资源和优良的自然资源。如何进一步完善“城市三水”生态名片:如何将优越的生态资源转化为发展动力?三水一直在努力思考、探索和工作。

碧水青山是金山银山,生态宜居是农村振兴的关键。三水作为全省农村振兴战略综合改革的唯一县级试点,今年以建设生态宜居的美丽农村为指导,以农村垃圾处理、污水处理和“厕所革命”为重点,推进“三清理、三拆除、三整治”工作,着力改善农村生活环境,弥补农村基础设施不足,使农村更加绿化、美丽、清洁,满足广大农村居民对美好生活的期望。

"农村复兴始于人们感受最深的地方."三水区委书记黄傅宏在村振兴会上表示,村民的生活环境质量是关键,环境归属感是增强人们整体归属感的关键。

●打好第一场硬仗

继续推进“三清洗、三拆除、三补救”

北江畔,泗县下。走进三水西南街江根村委会管辖的沙塘村,岭南古村落的氛围映入眼帘。到处都是描绘孝道和仁爱的涂鸦墙、美丽的篮球场、干净的水泥乡村道路、文化展馆和其他基础设施。村庄被绿色的小山包围着,就像天堂一样。

沙塘村只是三水生态宜居美丽乡村建设的典型缩影。今年,三水区高度重视促进农村生活环境的改善。它把改善农村生活环境视为振兴农村的第一场硬仗。它密切关注现实和整个计划。区农村振兴办公室牵头构建“一个规划、一项任务、一项标准、一项长期管理考核”的农村人居环境改善政策体系。其中,《佛山市三水区推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作方案》明确界定了全区农村人居环境整治工作的目标和重点任务,全面指导整治工作,提出到今年年底,全区所有自然村都要达到村容整洁的标准,基本完成“三清理、三拆除、三整治”。

“在生态复兴方面,我们将采取三个步骤,一是干净整洁的村庄,二是美丽宜居的村庄,三是特色精品村和精品标杆村。”三水区农业和农村事务局副局长、区农村振兴办公室副主任何永坤表示,目前,全区771个自然村基本启动并持续推进“三清洗、三拆除、三改造”。大多数自然村的改造取得了显着成效,总体上达到了清洁整洁的标准。此外,还在翻修过程中同时建立了一个长期机制,使之符合村庄的规章制度。

据了解,三水正在开展农村垃圾处理、污水处理和“厕所革命”,以促进农村生活环境的改善。它计划从2019年到2020年重建886个农村公共厕所,预计今年将完成约400个。改造升级农村垃圾收集点1193个,预计今年完成500多个;计划建造120个农村分散污水处理设施,其中116个已经完工,其余预计将于11月底完工。"就“厕所革命”和垃圾处理而言,佛山的一个区比其他四个区加起来要多."何永坤表示,三水农村在自我提升下呈现出新面貌,农村生态宜居水平大幅提高。

作为振兴农村的第一场硬仗,三水作为试点地区与“三清理、三拆除、三整治”的省级工作要求有什么区别?何永坤表示,目标更高,以自然村为创建单位,到2019年底,100%的自然村将达到省级整洁村标准(全省要求珠三角地区80%的行政村达到标准);还有更多的标准需要建立。三水区以省提出的整洁村、美丽宜居村和特色精品村三个标准为基础,对照国家一级标准,提出了农村人居环境改善的第四个标准,即个精品基准村,形成了全区农村人居环境改善的四类村标准。

●三块联动共建百村

大力推进农村环境持续综合整治

在美丽文明的村庄、清洁的村庄和“三清理、三拆除、三整治”的措施下,三水村的道路变得坚硬,街巷整洁。分散式污水处理系统、生态垃圾房和文明公厕已经建成。农村生活环境得到改善,人们对生态宜居的美好愿景逐步实现。

然而,三水对现状并不满意。经过学习浙江等地的经验,今年,区委、区政府提出“三环一百村共建”的理念,规划和推进农村生活环境的持续高水平改造。为此,10月14日召开了三水区农村振兴示范区建设专项现场推进会议,研究部署农村振兴示范区建设。

"三水应充分发挥生态宜居美丽乡村建设的集聚效应,促进美丽乡村群的发展,突出水乡、古村落、自然生态等优势。创建岭南水乡、千年村和生态屏障三大乡村振兴示范区,为三水村的振兴打造新名片。”三水农村振兴办公室相关官员表示,围绕该地区经济社会发展的重大战略、重要规划和重点领域,各区开展了农村振兴示范区建设,制定了高标准专项规划,加大了资金投入,取得了显着成效,在促进村庄面貌、提供基本公共服务、展示地方文化、发展现代农业等方面发挥了主导作用。

三水今年将在“三环一百村共建”的理念下,继续推进新农村建设。三水还将推进村庄环境的综合整治。村与村之间以及示范电影内外的环境将同时得到更新。协调西南街道和柏尼镇对两地交界地区的道路、村庄、工商单位等节点进行环境整治,形成一系列点相连的环境综合整治示范效果。

其中西南街和柏尼镇拥有“三江源”的自然资源,共同建设岭南水乡和西江十里画廊。乐平镇、云东海街、芦苞镇在国家中部以“千年古韵、长命百岁”的历史细节建成了千年村区,并构建了千年古韵、长命百岁文化风貌地图。大唐镇和南山镇围绕“观音山下绿水青山、北江边”建设北部生态屏障区,共同在海湾地区建设“菜篮子”。

目前,三大区成立了联合党委,充分发挥示范区联合党委在指导方向、管理大局、确保落实方面的作用。按照共建、共管、共享的工作要求,三区加强联动,深化协调,推进美丽农村地区的共建、生态环保联动、交通互联、优势产业对接和旅游资源联动。他们肩并肩,分工协作,步调一致,形成1 1 > 2的工作推广,进一步打磨“三城”生态名片,将生态优势转化为发展动力,协助村庄振兴。

●创建模型

发布长期管理奖励和薪酬方案

农村生活环境应该改善什么、如何改善以及改善到什么程度?除了早些时候启动农村人居环境改造的白尼镇沙尾村和中社村外,区农村振兴办公室还选择了有条件的黄竹坑村、乐平镇陶埠村和芦苞镇江岗村率先加快人居环境改造,为该地区其他村庄提供现成的模式。

“黄竹坑村的村入口道路和村面两侧改善较快,整体环境建设效果良好。陶埠村的村干部对此有了很好的认识,并以身作则,带领村民进行了整改,取得了很快的成效。岗村村长果断地拆除了村面和村道两侧的乱七八糟的建筑,村庄的面貌也发生了迅速的变化。”区农村振兴办公室相关负责人表示,示范村建设取得成效后,区在江岗村召开农村生活环境现场会议,肯定和推广示范村的经验和做法,组织全体指导员到示范村学习和讲解,镇街道组织本区村干部和村民代表到示范村参观学习。据不完全统计,乡镇组织4364多人参观学习示范村。通过走访和学习,农村干部和群众对如何有效开展工作有了更好的认识。

三水自农村人居环境改造以来,一直强调建立长期管理机制的必要性。今年9月,三水发布《佛山市三水区2019年农村人居环境整治考核验收办法》,明确强调在验收指标设置中建立长效管理机制,要求在镇(街)、村(居)和自然村三级建立长效管理机制。

随后发布的《佛山市三水区农村人居环境整治长效管理奖补方案(试行)》通过评估、奖励和补偿的方式激发村民的内生动力,培育农村文明风尚,使农村人居环境改善的有效性得以长期有效保持。

根据该计划,区农村振兴办公室将协调区一级的相关部门或引入第三方组织,每年对乡镇(街道)的卫生、绿化和维护、基础设施维护以及长期管理机制的实施情况进行评估。只有通过评估和验收后,才能颁发奖项。整洁村、美丽宜居村、特色精品村和精品标杆村的奖励和补偿标准分别为80元/人年、100元/人年、120元/人年和140元/人年。此外,该计划要求各镇(街)安排不低于区级奖励和补贴金额的配套资金,用于农村人居环境改善的长期管理,鼓励村民分红与人居环境改善挂钩,增强村民参与意识。

文/图:三玄区档案局南三

制版:杨存海,邓石军,王兰花

三水柏尼中社村已成为村民的理想住所。

三水市西南街东营村,充分利用自然资源,发展绿色产业,推动村庄振兴。

三水得名于三条河流的汇合处。珠江三角洲拥有优质的水资源、丰富的森林资源和优良的自然资源。如何进一步完善“城市三水”生态名片:如何将优越的生态资源转化为发展动力?三水一直在努力思考、探索和工作。

碧水青山是金山和银山。生态宜居性是村庄复兴的关键。三水作为全省农村振兴战略综合改革的唯一县级试点,今年以建设生态宜居的美丽农村为指导,以农村垃圾处理、污水处理和“厕所革命”为重点,推进“三清理、三拆除、三整治”工作,着力改善农村生活环境,弥补农村基础设施不足,使农村更加绿化、美丽、清洁,满足广大农村居民对美好生活的期望。

"农村复兴始于人们感受最深的地方."三水区委书记黄傅宏在村振兴会上表示,村民的生活环境质量是关键,环境归属感是增强人们整体归属感的关键。

●打好第一场硬仗“继续推进北江边的“三大清理、三大拆除、三大整治”,泗县角瀑布。走进三水西南街江根村委会管辖的沙塘村,岭南古村落的氛围映入眼帘。到处都是描绘孝道和仁爱的涂鸦墙、美丽的篮球场、干净的水泥乡村道路、文化展馆和其他基础设施。村庄被绿色的小山包围着,就像天堂一样。

沙塘村只是三水生态宜居美丽乡村建设的典型缩影。今年,三水区高度重视促进农村生活环境的改善。它把改善农村生活环境视为振兴农村的第一场硬仗。它密切关注现实和整个计划。区农村振兴办公室牵头构建“一个规划、一项任务、一项标准、一项长期管理考核”的农村人居环境改善政策体系。其中,《佛山市三水区推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村工作方案》明确界定了全区农村人居环境整治工作的目标和重点任务,全面指导整治工作,提出到今年年底,全区所有自然村都要达到村容整洁的标准,基本完成“三清理、三拆除、三整治”。

“在生态复兴方面,我们将采取三个步骤,一是干净整洁的村庄,二是美丽宜居的村庄,三是特色精品村和精品标杆村。”三水区农业和农村事务局副局长、区农村振兴办公室副主任何永坤表示,目前,全区771个自然村基本启动并持续推进“三清洗、三拆除、三改造”。大多数自然村的改造取得了显着成效,总体上达到了清洁整洁的标准。此外,还在翻修过程中同时建立了一个长期机制,使之符合村庄的规章制度。

据了解,三水正在开展农村垃圾处理、污水处理和“厕所革命”,以促进农村生活环境的改善。它计划从2019年到2020年重建886个农村公共厕所,预计今年将完成约400个。改造升级农村垃圾收集点1193个,预计今年完成500多个;计划建造120个农村分散污水处理设施,其中116个已经完工,其余预计将于11月底完工。"就“厕所革命”和垃圾处理而言,佛山的一个区比其他四个区加起来要多."何永坤表示,三水农村在自我提升下呈现出新面貌,农村生态宜居水平大幅提高。

作为振兴农村的第一场硬仗,三水作为试点地区与“三清理、三拆除、三整治”的省级工作要求有什么区别?何永坤表示,目标更高,以自然村为创建单位,到2019年底,100%的自然村将达到省级整洁村标准(全省要求珠三角地区80%的行政村达到标准);还有更多的标准需要建立。三水区以省提出的整洁村、美丽宜居村和特色精品村三个标准为基础,对照国家一级标准,提出了农村人居环境改善的第四个标准,即个精品基准村,形成了全区农村人居环境改善的四类村标准。

●三块联动共建百村

大力推进农村环境持续综合整治

在美丽文明的村庄、清洁的村庄和“三清理、三拆除、三整治”的措施下,三水村的道路变得坚硬,街巷整洁。分散式污水处理系统、生态垃圾房和文明公厕已经建成。农村生活环境得到改善,人们对生态宜居的美好愿景逐步实现。

然而,三水对现状并不满意。经过学习浙江等地的经验,今年,区委、区政府提出“三环一百村共建”的理念,规划和推进农村生活环境的持续高水平改造。为此,10月14日召开了三水区农村振兴示范区建设专项现场推进会议,研究部署农村振兴示范区建设。

"三水应充分发挥生态宜居美丽乡村建设的集聚效应,促进美丽乡村群的发展,突出水乡、古村落、自然生态等优势。创建岭南水乡、千年村和生态屏障三大乡村振兴示范区,为三水村的振兴打造新名片。”三水农村振兴办公室相关官员表示,围绕该地区经济社会发展的重大战略、重要规划和重点领域,各区开展了农村振兴示范区建设,制定了高标准专项规划,加大了资金投入,取得了显着成效,在促进村庄面貌、提供基本公共服务、展示地方文化、发展现代农业等方面发挥了主导作用。

三水今年将在“三环一百村共建”的理念下,继续推进新农村建设。三水还将推进村庄环境的综合整治。村与村之间以及示范电影内外的环境将同时得到更新。协调西南街道和柏尼镇对两地交界地区的道路、村庄、工商单位等节点进行环境整治,形成一系列点相连的环境综合整治示范效果。

其中西南街和柏尼镇拥有“三江源”的自然资源,共同建设岭南水乡和西江十里画廊。乐平镇、云东海街、芦苞镇在国家中部以“千年古韵、长命百岁”的历史细节建成了千年村区,并构建了千年古韵、长命百岁文化风貌地图。大唐镇和南山镇围绕“观音山下绿水青山、北江边”建设北部生态屏障区,共同在海湾地区建设“菜篮子”。

目前,三大区成立了联合党委,充分发挥示范区联合党委在指导方向、管理大局、确保落实方面的作用。按照共建、共管、共享的工作要求,三区加强联动,深化协调,推进美丽农村地区的共建、生态环保联动、交通互联、优势产业对接和旅游资源联动。他们肩并肩,分工协作,步调一致,形成1 1 > 2的工作推广,进一步打磨“三城”生态名片,将生态优势转化为发展动力,协助村庄振兴。

●创建模型

发布长期管理奖励和薪酬方案

农村生活环境应该改善什么、如何改善以及改善到什么程度?除了早些时候启动农村人居环境改造的白尼镇沙尾村和中社村外,区农村振兴办公室还选择了有条件的黄竹坑村、乐平镇陶埠村和芦苞镇江岗村率先加快人居环境改造,为该地区其他村庄提供现成的模式。

“黄竹坑村的村入口道路和村面两侧改善较快,整体环境建设效果良好。陶埠村的村干部对此有了很好的认识,并以身作则,带领村民进行了整改,取得了很快的成效。岗村村长果断地拆除了村面和村道两侧的乱七八糟的建筑,村庄的面貌也发生了迅速的变化。”区农村振兴办公室相关负责人表示,示范村建设取得成效后,区在江岗村召开农村生活环境现场会议,肯定和推广示范村的经验和做法,组织全体指导员到示范村学习和讲解,镇街道组织本区村干部和村民代表到示范村参观学习。据不完全统计,乡镇组织4364多人参观学习示范村。通过走访和学习,农村干部和群众对如何有效开展工作有了更好的认识。

三水自农村人居环境改造以来,一直强调建立长期管理机制的必要性。今年9月,三水发布《佛山市三水区2019年农村人居环境整治考核验收办法》,明确强调在验收指标设置中建立长效管理机制,要求在镇(街)、村(居)和自然村三级建立长效管理机制。

随后发布的《佛山市三水区农村人居环境整治长效管理奖补方案(试行)》通过评估、奖励和补偿的方式激发村民的内生动力,培育农村文明风尚,使农村人居环境改善的有效性得以长期有效保持。

根据计划,区农村振兴办公室将协调区一级相关部门或引入第三方机构,每年对乡镇(街道)的卫生、绿化维护、基础设施维护和长效管理机制实施情况进行评估,评估验收合格后给予补偿。整洁村、美丽宜居村、特色精品村和精品标杆村的奖励和补偿标准分别为80元/人年、100元/人年、120元/人年和140元/人年。此外,该计划要求各镇(街)安排不低于区级奖励和补贴金额的配套资金,用于农村人居环境改善的长期管理,鼓励村民分红与人居环境改善挂钩,增强村民参与意识。

文/图:三玄区档案局南三

制版:杨存海、邓石军、王兰花

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