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全面实施营改增利国利民

2019-11-20 点击:1090

财政部部长楼继伟在接受《人民日报》采访时说,全面实施企业对经济改革对国家和人民都是有益的。企业对经济改革有利于稳定增长、结构调整和经济发展。推进产业转型升级:“从2012年到2015年初,试点项目共减税6412亿元。

第三产业投资比例将从2012年的52.6%上升至2015年的56.6%

。第三产业增加值比重将从2012年的45.5%上升至2015年的50.5%。从5月1日起,税收总额将首次减少一半以上。试点项目将扩展到建筑、房地产、金融和生活服务行业。所有企业新增房地产增值税都将纳入抵扣范围,以确保各行业税收负担只减不增。 全面实施营业税改征对当前经济运行和未来发展有什么影响?为确保所有行业的税务负担只会减轻而不会增加,在制度设计和政策执行方面有何保障措施?4月25日,记者就社会关注的热点问题采访了财政部部长楼继伟。

全面实施企业对贸易改革,不仅将为当前的经济运行提供有力支持,也将为未来的发展增添持续的动力。

“全面实施营改增,是贯彻党的十八届三中全会决定的重要举措,也是推进供应体制改革的重要举措。 楼继伟表示,目前,中国经济下行压力仍然很大,经济复苏势头尚未稳定和完善,世界经济深度调整和缓慢复苏凸显了长期积累的结构性问题。 在这种背景下,全面实施营业税改革和增税,对于一举多得、一举一动全身都有着显着的效果。它不仅能为当前的经济运行提供强有力的支持,还能为未来的发展增添持续的动力。

统一税制,连接服务业内部和第二、第三产业之间的扣除链,消除双重征税,充分发挥税收的中性作用。 同时,房地产将纳入抵扣范围,向消费者增值税的转变将相对完整地实现。 营业税改增的全面实施,也为创造公平竞争的市场环境和完善我国财税体制迈出了重要步伐。

“从目前的角度来看,这将减轻更多企业的税收负担;从长远来看,这项改革将造福国家和人民。 楼继伟解释说,全面实施商贸改革将有助于稳定增长,调整结构,增强经济发展的动力,促进产业转型升级。 这些结果已经反映在以前的试点项目中。 据统计,2012年至2015年初,试点项目共减税6412亿元。 自营业税改征试点以来,第三产业投资规模大幅扩大,占固定资产投资总额的比重从2012年的52.6%上升至2015年的56.6%。第三产业增加值占国内生产总值的比重也逐渐上升,从2012年的45.5%上升到2015年上半年的50.5%。

建筑、房地产、金融和生活服务这四个新的试点行业涉及1100多万纳税人,几乎是前一个试点行业590万纳税人的两倍。营业税约占原营业税总收入的80%,改革覆盖面更广。 今年的减税将超过5000亿元,是本届政府成立以来最大的一次减税。它是用政府收入的“减”来换取企业利益的“增”和市场活力的“增”。

与此同时,这一次,从商业转向增加的政策取向得到了充分推进,突出了促进服务业发展,特别是研发等生产性服务业的发展,这可以有效促进产业分工的优化,延长产业链,促进制造业升级。 可以说,企业对企业的转型是创新驱动的“信号源”,是经济转型升级的强大“助推器”。

坚持改革和稳步增长并重,两个促进,确保所有行业的税收负担只会减少而不会增加”,今年《政府工作报告》明确要求全面实施营业税增加,确保所有行业的税收负担只会减少而不会增加 这不仅是改革的目标之一,也是一项重大的政治任务。 楼继伟表示,为了落实这一要求,财税部门已经在方案设计方面做了充分准备。

财政部和国家税务总局在设计试点方案时,坚持改革与稳定并重、促进两者发展的原则。改革的目的是促进体制机制的创新和稳定增长的要求。改革的力度和速度得到了调整。各试点行业适用税率按照营业税税负转嫁的方法计算确定。

改革计划原则上将延续原有的4个行业的税收优惠政策 例如,将继续对养老、医疗、教育、金融机构、彩票发行等实行免税。个人转让住房的免税政策将继续执行。旧合同和旧项目的政策将会改变,例如,旧的建筑项目合同和旧的房地产项目将允许使用简单的税收计算方法。针对具体行业制定了过渡性优惠措施,如允许对甲方供应的新开工建设项目进行简单的计税,允许房地产开发企业扣除征地成本,对金融机构实际收到尚未收到的逾期贷款利息征税,允许对原来税率为3%的文化体育服务进行简单的计税等。 通过上述安排,可以实现所有行业的整体减税,并可以不同程度地减轻大多数企业的税收负担。

“制造业、商业和其他原增值税行业,以及前一时期被纳入试点范围的交通运输、邮政、电信和一些现代服务业,由于增值税征收范围内四大行业可抵扣进项税的增加,总体上将减轻税收负担。 楼继伟强调,通过政策设计可以减轻但不能增加所有行业的税收负担,但不能保证所有企业都减轻税收负担。

针对个体企业税收负担增加的问题,做好税收咨询工作,引导企业选择合理的过渡措施;对于反映集中的一般性税负增加问题,要充分发挥财税政策的精确定向控制作用,根据不同情况综合运用临时性、阶段性和过渡性政策,采取一切可行措施,确保运行中的问题及时得到解决。

中央和地方政府都将为营业税改革减税并增加税收。税收部门调整后,中央政府将增加税收,减少税收。

社会普遍关注:在营业税改增试点全面实施后,中央政府和地方政府将如何看待税收分割?对此,楼继伟表示,在全面启动营业税改征营业税试点后,中央和地方政府增值税的分摊比例应合理适度调整。

“总体考虑是,在保持中央和地方现行金融结构总体稳定的同时,制定中央和地方分担增值税的过渡办法,引导地方政府因地制宜发展优势产业,增强地方金融造血能力。 楼继伟解释说,由于税制改革尚未完全到位,中央政府和地方政府之间的行政和支出责任仍有一个划分过程。增值税替代营业税试点项目全面启动后,需要制定一个过渡计划,在中央政府和地方政府之间划分增值税收入,以促进中央政府和地方政府之间分配关系的合理化。

目前,过渡计划正在研究和制定中。

”特别值得注意的是,中央和地方政府都将为营业税改革减税和增税,中央政府将在增值税收入分配调整后多缴税和减税。 ”楼继伟强调道

根据“存量不变,增量调整”的原则,中央政府将通过纳税申报将收入分配给地方政府,以确保中央政府和地方政府的既得利益不变。

“全面推进营业税改征增值税试点是增值税改革的阶段性成果。它仍被称为试点项目,因为改革仍在进行中,任务尚未完成。” 楼继伟表示,现行增值税制度仍存在诸多问题,如税率多、抵扣项目不完整、以及大量临时过渡措施等。与标准的消费者增值税制度相比,仍然存在一些差距。 根据全国人大税法的要求,有关部门将在下一步开始增值税立法,并在此过程中,继续完善增值税制度。最后,通过立法巩固改革成果,建立更加规范的消费增值税制度。 (记者李礼辉,吴虞丘)

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