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国家三部委联合发文,基层卫生新增19项服务内容!

2019-10-03 点击:1734

健康青白江4天前我想分享国家卫生和健康委员会,财政部,国家中医药管理局三部委发布的《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》,这基本公共卫生增加了19项服务。新增服务主要包括地方病防治,职业病防治,重大疾病监测和健康危害,人禽流感,非典预防控制项目,鼠疫防治,国家卫生应急队伍运行维护支持管理,农村妇女的“两个癌症”检查项目。基本避孕服务,贫困地区儿童营养改善项目,贫困地区新生儿疾病筛查项目,叶酸预防神经管缺陷补充,国家免费孕前优生健康检查项目,地中海贫血预防控制项目,食品安全标准后续评估项目,健康素养促进项目,国家随机监督抽查项目,老年人健康与医疗综合服务管理,人口监测项目,卫生与健康项目监督管理。 2019年,人均基本公共卫生服务补贴标准为69元,额外5元全部用于村庄和社区。有必要使基层受益。明确向个人披露电子健康档案的内容,包括档案中的基本个人信息,健康检查信息,重点人口健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,所有这些都应符合基于该人或其监护人的知情同意的法律。个人是开放的。确定原始QR码下载政策和附件

National Health Grassroots [2019] No。52

各省,自治区,直辖市和新疆生产建设兵团卫生健康委员会,财政局(局),中医药管理局:

为了实施《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(郭班发[2018]第67号,以下简称《方案》),并在2019年做好基本公共卫生服务工作,现将有关事项通知如下:/p>

首先,明确工作任务的目标

(1)原基本公共卫生服务的内容。各地按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》的总体绩效目标和基本公共卫生服务转移的区域绩效目标,继续实施居民健康档案,健康教育,疫苗接种,儿童健康管理,孕产妇健康管理。 2019.老年高血压,高血压和2型糖尿病患者的健康管理,严重精神障碍患者的管理,结核病患者的健康管理,中医的健康管理,传染病和突发公共卫生事件的报告和治疗,以及监督卫生监督等待12类项目。在制定儿童健康管理的过程中,实施国家卫生和健康委员会办公室《做好06岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》(国家卫生办公室妇女儿童发[2019]第9号),规范儿童的眼保健和视力检查工作0-6;加强儿童肥胖筛查和健康指导,积极开展儿童肥胖的预防和控制。为穷人制定基本公共卫生服务项目,促进基本公共卫生服务均等化。

(2)新纳入基本公共卫生服务。按照《方案》的要求,从2019年起,在原有的重大公共卫生服务和计划生育项目中,妇幼保健,养老保健服务,医疗整合,卫生突发事件,孕前检查等将被纳入基本公共卫生服务。对于基本公共卫生服务的新内容,将根据项目,资金和任务分别列出地方病防治,职业病防治,重大疾病监测和危害因素三项关键任务。将澄清;其他疾病预防和控制,妇幼保健服务,老年人保健和保健综合服务,食品安全保障,卫生监督管理,卫生应急队伍建设,人口监测和计划生育服务,健康素养促进等(见附件),国家卫生和健康委员会提供工作规范和绩效评估指标,各省都与当地实施相结合。在实施过程中,应将项目连接起来,以确保相关工作的连续性。

二是提高资金补贴标准

2019年,人均基本公共卫生服务补贴标准为69元,额外5元全部用于村庄和社区。有必要使基层受益。各地应按照《方案》的要求,严格按照《财政部?国家卫生健康委?国家医疗保障局?国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》(财产[2019] 113号)的要求,积极履行地方财政和支出责任,确保项目资金到位按时和全额,项目资金不得被占用或挪用。在确保国家基本标准到位的前提下,可以增加担保内容或提高标准。增加将由当地政府承担,国家项目资金不会受到挤压。

三是加强基层医疗机构疫苗接种单位的管理

各级基层卫生卫生行政部门应当配合有关部门加强疫苗接种信息化建设,促进疫苗生产,流通和使用的可追溯管理。有必要指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立的疫苗接种单位的日常管理以及疫苗接种工作的预防和应急响应。强化主要责任,严格执行《疫苗流通与预防接种管理条例》等法律法规。优化接种过程,并在实施“三检七对”的基础上,增加“一个验证”链接,并要求疫苗接种者或监护人在接种疫苗前验证接种疫苗的类型和有效性,以确保接种是正确的。加强医务人员培训,提高疫苗接种标准化技能和水平。

4.积极稳妥地推动个人开设电子健康档案

优化电子健康档案的渠道和互动形式,为个人开放服务,坚持安全和便利的原则,为群众使用电子健康档案创造条件。进一步明确对个人开放的电子健康记录的内容。档案中的个人基本信息,健康检查信息,重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,应当在个人或其监护人的知情同意的基础上依法对个人开放。充分发挥“互联网+”的优势,结合当地情况,整合预约登记,网上健康评估,检查结果在线检查,用药指导等功能,提高电子健康档案的利用率。合理量化基层医疗卫生机构和医务人员的工作量,提供基于电子健康档案的在线服务,并在绩效评估中发挥激励作用。在推广工作中,必须实施《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范》(国家卫生计划书[2019]第87号)和国家网络安全法律法规和等级保护制度要求,落实安全管理职责,妥善处理电子健康档案开放对个人而言。公民个人信息安全的关系。

5.以高血压,糖尿病等慢性病为突破口,促进医学预防和整合。

2019年,我们继续探索基本的医疗卫生一体化服务模式,以高血压,糖尿病等慢性病管理为切入点,推进“上下分离”。山西,辽宁,广东,重庆,贵州,云南,陕西等7个省应发挥基层高血压防治试点工作的作用,改变服务提供模式,利用家庭医生队伍澄清团队中的医生进行医疗整合管理。领头人;推动基层机构与上级医疗机构建立双向协作和转介机制,积极发挥疾病控制机构的技术指导作用。其他省份应根据这7个省的试点要求,继续探索基层医疗卫生一体化。

2019,启动了初级和二级糖尿病的医疗预防和整合管理。各地要以中华医学会颁发的《国家基层糖尿病防治管理指南(2018)》作为中小学糖尿病医疗一体化的技术指南,组织教师和基层医务人员的培训。国家卫生健康委员会将选择部分信息基础较好、基层医疗服务能力较强的城市开展试点,有意愿的省份将在2019年9月底前提交申请材料。国家卫生健康委员会委托国家心血管中心、中华医学会建立高血压、糖尿病质量控制体系,而地方卫生信息系统应与高血压病和糖尿病质量控制系统相衔接,促进高血压病的发生。糖尿病医学抗融合管理数据共享。

第六,创新绩效评估方法

实施《中共中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》,加强项目绩效考核,充分发挥信息技术在绩效考核中的作用,减少现场考核,提高绩效考核的效率和质量,必须组织人员到现场核实。县(市、区)要落实项目绩效考核主体责任,科学合理地制定绩效指标。每年至少对辖区内所有承担任务的医疗卫生机构进行一次综合绩效考核。加强项目效果评价和成本效益分析,突出居民感受和获得感。使用绩效评估结果将评估结果与分配挂钩。明确村级两级分工,根据绩效考核结果及时下达村级承担的基本公共卫生服务任务,切实落实补助资金,保障合法权益。农村医生的利益,严禁无故为农村医生提供基本公共卫生服务。补贴。各地要积极组织开展项目十年评价,充分利用日常数据信息,注重健康管理信息的连续动态挖掘,充分利用图表、数据,反映项目实施以来本辖区基本公共卫生服务的典型案例和其他形式。均衡效果,客观分析存在的问题,并有针对性地提出政策建议。省级项目评估报告9月底前报送国家卫生健康委员会。

7.有效减轻基层负担

落实中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》的要求,创新工作方式和方法,加强基本公共卫生服务信息系统建设,注重与医疗和科技的数据共享和业务合作。卫生机构和妇幼保健信息系统。根据一对一来源和一个来源的原则,基层组织需要清理大量报告,如大量报表,多次报告和频繁报道,力求实现同样的信息“只有一次”。如果电子健康记录是完美的并且可以向个人开放,省卫生和卫生行政部门可以评估纸质文件。 2019年,地方政府向国家基本公共卫生服务项目管理信息系统(提交的进度数据将提交半年度报告一次。加强基层组织报告的集中管理。新报告必须经过上级基层卫生健康管理部门审核后发布,防止反复发布和反复报告,提高工作效率和质量,有效减轻基层负担。

8.充分发挥疾病控制等专业公共卫生机构的作用

加强县级专业公共卫生机构基本公共卫生服务技术指导,提高基层医疗卫生机构相关服务标准化水平。各地可以根据实际情况,依靠疾病预防控制中心为各自辖区的基本公共卫生服务项目建立技术专家团队,并为各自辖区的基本公共卫生服务项目制定指导方针,包括技能培训和技术指导,确保和提高服务质量。效率,增加居民的收购意识,让基层人民真正受益。

九,加大宣传力度

坚持项目推广,注重提高项目意识和公众认知。 2019年,各省将基本公共卫生服务机构的基本情况(包括机构信息,地址,电话号码,项目内容)提交国家基本公共卫生服务项目管理信息系统,国民健康和卫生委员会将统一社会开放,方便群众来电咨询。县(市,区)和基层医疗卫生机构应当在国家卫生监督管理委员会或者省卫生行政部门统一制作的宣传张贴在显着位置;基本公共卫生服务资金用于工作的,应当在宣传资料中占有突出位置。用粗体字表示“基本公共卫生服务项目”;广泛播放国家卫生和健康委员会制作的基本公共卫生服务项目的公益广告。鼓励基层医疗卫生机构对服务内容进行分类整理,开展个性化宣传,定期向辖区内居民发送健康教育信息。

附件:新包含在基本公共卫生服务工作规范(2019年版)中的QR码下载政策原件和附件的识别

国家卫生和健康委员会?财政部?

?国家中医药局

2019年8月30日

收集报告投诉

国家卫生健康委员会、财政部、国家中医药管理局三部委发布[0x9a8b],新增基本公共卫生服务19项。新增服务主要包括地方病防治、职业病防治、重大疾病和健康危害监测、人禽流感、非典防治工程、鼠疫防治等。国家卫生应急队伍运行维护保障管理,农村妇女“两癌”检查项目。基本避孕服务、贫困地区儿童营养改善项目、贫困地区新生儿疾病筛查项目、叶酸预防神经管缺陷补充剂、国家免费孕前优生健康检查项目,地中海贫血防治项目、食品安全标准跟踪评价项目、健康素养提升项目、国家随机监督抽查项目、老年人健康医疗综合服务管理、人口监测项目,卫生与健康工程监督管理。2019年,人均基本公共卫生服务补助标准为69元,新增5元全部用于村、社区。要惠及基层。向个人明确披露电子健康档案的内容,包括档案中的个人基本信息、健康体检信息、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,均应依法进行以该人或其监护人的知情同意为基础。个人是开放的。识别原始二维码下载策略和附件

0x251C国卫草根[2019]52号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生健康委员会、财政厅(局)、中医药管理局:

为贯彻落实《关于做好2019年基本公共卫生服务项目工作的通知》(国办发[2018]67号,以下简称《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》),做好2019年基本公共卫生服务工作,现将有关事项通知如下:

首先,明确工作任务的目标

(1)基本公共卫生服务的原始内容。根据2019年中央转移地方特殊转移支付基本公共卫生服务项目的总体和区域绩效目标,按照《方案》,各地应继续实施居民健康档案的建立,健康教育,疫苗接种,儿童健康管理,孕产妇保健管理,老年人健康管理和高血压。有2种类型的项目,如2型糖尿病等慢性病的健康管理,严重精神障碍患者的管理,结核病患者的健康管理,中医的健康管理,传染病的报告和处理以及公众卫生突发事件和卫生监督的共同管理。在发展儿童健康管理的过程中,应实施国家卫生委员会办公厅“0x9A8B”(母婴健康办公室,国家卫生办公室,2019年第9号),规范眼保健工作。对0-6岁儿童进行视力检查,加强对儿童肥胖的筛查和健康指导,积极开展儿童肥胖的预防和控制。要做好贫困人口基本公共卫生服务工作,促进基本公共卫生服务均等化。

(2)基本公共卫生服务的新内容。根据《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》的要求,从2019年起,重大公共卫生服务和计划生育项目的妇幼保健,老年人保健服务,保健,保健,孕前检查等内容将是包括在基本公共卫生服务中。对于基本公共卫生服务的新内容,根据项目分别列出地方病防治,职业病防治,重大疾病和危害因素监测三个关键任务,资金和任务明确;其他疾病预防和控制,妇幼保健服务,老年人保健和医疗保健服务,食品安全保障和卫生监督。监督管理,卫生应急小组建设,人口监测和计划生育服务,健康素养促进和其他工作(详见附件)。国家卫生委员会提供工作规范和绩效评估指标,由各省根据当地情况实施。在实施过程中,应建立项目联系,以确保相关工作的连续性。

II。提高资助补贴标准

2019年,人均基本公共卫生服务补贴标准为69元,额外5元全部用于村庄和社区。有必要使基层受益。各地应按照《做好06岁儿童眼保健和视力检查有关工作的通知》的要求,严格按照《方案》(财产[2019] 113号)的要求,积极履行地方财政和支出责任,确保项目资金到位按时和全额,项目资金不得被占用或挪用。在确保国家基本标准到位的前提下,可以增加担保内容或提高标准。增加将由当地政府承担,国家项目资金不会受到挤压。

三是加强基层医疗机构疫苗接种单位的管理

各级基层卫生卫生行政部门应当配合有关部门加强疫苗接种信息化建设,促进疫苗生产,流通和使用的可追溯管理。有必要指导社区卫生服务中心和乡镇卫生院建立的疫苗接种单位的日常管理以及疫苗接种工作的预防和应急响应。强化主要责任,严格执行《方案》等法律法规。优化接种过程,并在实施“三检七对”的基础上,增加“一个验证”链接,并要求疫苗接种者或监护人在接种疫苗前验证接种疫苗的类型和有效性,以确保接种是正确的。加强医务人员培训,提高疫苗接种标准化技能和水平。

4.积极稳妥地推动个人开设电子健康档案

优化电子健康档案的渠道和互动形式,为个人开放服务,坚持安全和便利的原则,为群众使用电子健康档案创造条件。进一步明确对个人开放的电子健康记录的内容。档案中的个人基本信息,健康检查信息,重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录,应当在个人或其监护人的知情同意的基础上依法对个人开放。充分发挥“互联网+”的优势,结合当地情况,整合预约登记,网上健康评估,检查结果在线检查,用药指导等功能,提高电子健康档案的利用率。合理量化基层医疗卫生机构和医务人员的工作量,提供基于电子健康档案的在线服务,并在绩效评估中发挥激励作用。在推广工作中,必须实施《财政部?国家卫生健康委?国家医疗保障局?国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》(国家卫生计划书[2019]第87号)和国家网络安全法律法规和等级保护制度要求,落实安全管理职责,妥善处理电子健康档案开放对个人而言。公民个人信息安全的关系。

5.以高血压,糖尿病等慢性病为突破口,促进医学预防和整合。

2019年,我们继续探索基本的医疗卫生一体化服务模式,以高血压,糖尿病等慢性病管理为切入点,推进“上下分离”。山西,辽宁,广东,重庆,贵州,云南,陕西等7个省应发挥基层高血压防治试点工作的作用,改变服务提供模式,利用家庭医生队伍澄清团队中的医生进行医疗整合管理。领头人;推动基层机构与上级医疗机构建立双向协作和转介机制,积极发挥疾病控制机构的技术指导作用。其他省份应根据这7个省的试点要求,继续探索基层医疗卫生一体化。

2019年,开始实施一级和二级糖尿病医疗预防和整合管理。各地应利用中华医学会颁发的《疫苗流通与预防接种管理条例》作为中小学糖尿病综合治疗的技术指导,组织教师和基层医务人员的培训。国家卫生和健康委员会将选择一些信息基础较好,基层医疗服务能力较强的城市开展试点项目,愿意省份将在2019年9月底前提交申请材料。国家卫生和健康委员会委托国家心血管中心和中华医学会建立高血压和糖尿病质量控制体系,并将当地卫生信息系统与高血压和糖尿病质量控制体系联系起来,以促进高血压。糖尿病医学反融合管理数据共享。

六,创新绩效评估方法

实施《全国基层医疗卫生机构信息化建设标准与规范》,加强项目绩效评估,充分发挥信息技术在绩效评估中的作用,减少现场评估,提高绩效评估的效率和质量,有必要组织人员前往现场用于验证。县(市,区)实施项目绩效评估的主要责任,科学合理地制定绩效指标,每年对辖区内所有医疗卫生机构的任务进行至少一次综合绩效评估。加强项目效果评估和成本效益分析,突出居民的感受和收购意识。使用绩效评估结果将评估结果与分配联系起来。明确村两级分工,应根据绩效考核后的结果及时发放村级基层公共卫生服务任务,切实落实补贴资金,维护合法权益。农村医生,严格禁止农村医生基本公共卫生服务,无任何理由。补贴。各地要积极组织开展项目十年评估,充分利用日常数据信息,注重持续,动态的健康管理信息挖掘,充分利用图表,数据,典型案例等形式反映自项目实施以来各自管辖范围内的基本公共卫生服务。均衡的有效性,对现有问题的客观分析以及有针对性的政策建议。省项目评估报告应于9月底前提交国家卫生和健康委员会。

7.有效减轻基层负担

落实中共中央办公厅《国家基层糖尿病防治管理指南(2018)》的要求,创新工作方式和方法,加强基本公共卫生服务信息系统建设,注重与医疗和科技的数据共享和业务合作。卫生机构和妇幼保健信息系统。根据一对一来源和一个来源的原则,基层组织需要清理大量报告,如大量报表,多次报告和频繁报道,力求实现同样的信息“只有一次”。如果电子健康记录是完美的并且可以向个人开放,省卫生和卫生行政部门可以评估纸质文件。 2019年,地方政府向国家基本公共卫生服务项目管理信息系统(提交的进度数据将提交半年度报告一次。加强基层组织报告的集中管理。新报告必须经过上级基层卫生健康管理部门审核后发布,防止反复发布和反复报告,提高工作效率和质量,有效减轻基层负担。

8.充分发挥疾病控制等专业公共卫生机构的作用

加强县级专业公共卫生机构基本公共卫生服务技术指导,提高基层医疗卫生机构相关服务标准化水平。各地可以根据实际情况,依靠疾病预防控制中心为各自辖区的基本公共卫生服务项目建立技术专家团队,并为各自辖区的基本公共卫生服务项目制定指导方针,包括技能培训和技术指导,确保和提高服务质量。效率,增加居民的收购意识,让基层人民真正受益。

九,加大宣传力度

坚持项目推广,注重提高项目意识和公众认知。 2019年,各省将基本公共卫生服务机构的基本情况(包括机构信息,地址,电话号码,项目内容)提交国家基本公共卫生服务项目管理信息系统,国民健康和卫生委员会将统一社会开放,方便群众来电咨询。县(市,区)和基层医疗卫生机构应当在国家卫生监督管理委员会或者省卫生行政部门统一制作的宣传张贴在显着位置;基本公共卫生服务资金用于工作的,应当在宣传资料中占有突出位置。用粗体字表示“基本公共卫生服务项目”;广泛播放国家卫生和健康委员会制作的基本公共卫生服务项目的公益广告。鼓励基层医疗卫生机构对服务内容进行分类整理,开展个性化宣传,定期向辖区内居民发送健康教育信息。

附件:新包含在基本公共卫生服务工作规范(2019年版)中的QR码下载政策原件和附件的识别

国家卫生和健康委员会?财政部?

?国家中医药局

2019年8月30日

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