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财政收支平衡有保障 全年减税降费或超2万亿元

2019-10-27 点击:1893
?财政部最近发布的数据显示,1至9月,全国一般公共预算收入为1亿元,同比增长3.3%。其中,税收1亿元,同比下降0.4%,减税降费的效果继续显现。非税收入1亿元,同比增长29.2%。同期,全国一般公共预算支出1亿元,同比增长9.4%,继续快于收入增速。

受经济下行压力和减税减费政策的影响,今年地方财政收入增速有所放缓,国际收支压力较大。基于此,非税收入在推动中发挥了积极作用。同时,中央政府加大了地方转移支付的力度,引导地方多渠道资金弥补财政收入的减少和其他减轻地方财政收支压力的措施。

减税和减费的效果不断显现

从财政收入的角度来看,减税减费政策的效果持续显现,自五月以来税收持续下降。数据显示,5-9月,全国税收分别下降7%,6%,2.8%,4.4%和4.2%。 1-9月,全国税收下降0.4%,“六税两费”下降0.6%。在税收下降的同时,行政费用继续下降。在去年同期急剧下降19.3%的基础上,今年的1月至9月下降了0.1%。

减税和减费是今年中国积极财政政策的重中之重。按照有关安排,减税减费五项措施项,微企业包容性减税,个人所得税专项扣除政策;深化增值税改革措施;降低社会保险费率;清理行政费用和政府的规范化基金已在一些先进制造业中成功实施,以放宽增值税退税条件,增加增值税在生活服务业中的比例。

“今年减税和减税的规模是前所未有的。”财政部第一级稽查员徐国桥在10月17日举行的新闻发布会上透露,从目前的实施情况看,每年减少的金额将超过估计的2万亿元。目前,各种减免税措施的效果逐步显现,激发了市场参与者的活力,有效减轻了企业的成本负担;坚持包容性减税和结构性减税相结合,重点支持民营和小微企业发展。股息再投资的比例增加了,并鼓励企业增加对研发的投资;全国居民人均可支配收入增加,居民能源消耗增加。

年度预算收入目标有望完成

在减税,减税和保障措施的背景下,能否顺利实现今年的国家财政收入目标?财政部国库支付中心主任刘金云说,总体而言,前三季度财政收入运行平稳。如果减税和其他因素得以恢复,预计国家财政收入的增长将基本与当前GDP增长率保持一致,并保持在合理范围内。展望第四季度,预计全国财政收入增长将回升,中央财政收入增长5.1%的预算目标将完成。

值得注意的是,今年的非税收入已大大增加,并且正成为预算收入完成的有力保证。与税收下降趋势相反,1-9月,全国非税收收入1亿元,增加5363亿元,增长29.2%。据刘锦云介绍,为了有效应对预算平衡压力,一些特定的事业单位和国有企业上缴利润,增加了国有资源资产的收入,非税收入增长较快。

国有资本经营收入亿元,增加3812亿元,增长3.9倍,全国非税收入增长21个百分点。中央金融机构和中央企业实现利润3710亿元,比上年增加3045亿元。地方政府积极采用国有企业增加利润,增加收入的其他方式。此外,国有资源(资产)有偿使用收入6132亿元,比上年增加1005亿元,增长19.6%,全国非税收入增长5个百分点。主要是由于非经营性资产(例如地方行政机构)的集中。图书馆。以上两项总收入占全国非税收入增长的90%,全国非税收入增长26个百分点。

多项缓解地方财政压力的措施

在财政支出方面,国家财政支出保持较快增长,重点支出预算执行情况良好。据刘锦云介绍,1-9月,全国一般公共预算支出同比增长9.4%,比上年同期增长1.9个百分点,比预算增幅高2.9个百分点(6.5 %);支出进度为75.9%,好于进度。 (75%)快0.9个百分点。同期,1月至9月,安排地方转移支付资金1亿元,完成预算的80.3%,比计划进度快5.3个百分点。

为了保护重点地区的支出并缓解当地的财政压力,预算部副主任郝磊表示,财政部已采取了四项措施。首先,加大地方转移支付的力度和预算进度。今年中央财政安排地方转移资金7.54万亿元,比上年增长9%。截至9月底,除实际的结算和紧急救济费用外,其他转移支付也已基本完成。二是督促地方政府减少一般支出,力争使一般支出减少10%以上。节省的资金在实施“三包”中得到优先考虑。三是引导地方多渠道资金减少。例如,将国有资本经营预算增加到一般公共预算中,振兴现有资金和国有资源资产。第四是要求地方政府在基层确保“三包”底线,优先“三包”支出。

(编辑:HN666)

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