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国务院安委办:国庆前抽查重点地区化工园区危化企业

2019-09-11 点击:1582

人民日报在线,北京,8月29日(记者肖金波,实习生崔伟)8月下旬,国务院安全委员会办公室启动了第二轮重点危险化学品专家指导服务。结合新发布的《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》(以下简称两条指南),突出关键时期和关键领域,促进企业落实主要责任,为70周年创造安全稳定的社会环境新中国成立;宣传和安全管理知识培训,重点提高重点县安全监督员和专家的业务能力;突出示范和领导,推动全省重点县专家指导服务。

第二轮专家指导服务将在以下几个方面开展:一是“审查”第一轮发现的重大安全隐患,核实重点县级企业的整改情况和情况。二是为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。国庆节前,对重点县的化工园区和危险化学品企业进行抽查,特别是在北京等重点地区。根据这两条准则,突出调查。风险大,除了重大隐患外,不仅检查现场检查管理缺陷,还促进了化工园区和企业安全生产水平的不断提高。三是坚持以人为本,进一步加大培训力度,结合两项指导方针,对重点县安全监察员,专家和企业管理人员进行宣传和实施各种形式,有针对性的培训和指导。四是与重点县安全监察员和企业管理人员就检查中发现的突出问题进行讨论和讨论,帮助基层安全监督员和企业解决安全生产中存在的问题。五是针对各省确定的261个省级重点县,做好示范带头工作,推动各省高质量的专家指导服务。六是重点培育一些重点县“安全生产监督示范县”,促进国家危险化学品安全生产。

第二轮专家指导服务将坚持服务成果的有机结合,提高监督效果。重大安全隐患得不到有效整改,重大问题或重大安全隐患屡屡发生的,要求各地应急管理部门依法从重处罚,纳入廉政体系,严肃列入国家安全监管总局“黑名单”圣物制作。

宣传贯彻两个指导意见是本轮专家指导服务的重要抓手。据悉,近年来,我国化学工业发展迅速。2018年,中国化工总产值约占世界总产值的40%,居世界第一位。然而,河北、山东、河南、江苏、四川等地连续发生严重特大化学品安全事故,造成重大人员伤亡和财产损失。事故调查表明:部分化工园区和危险化学品企业缺乏安全风险控制,隐患排查管理不到位。危险化学品风险外溢是事故发生和扩大的重要原因,是亟待解决的突出问题。应急管理部专门制定了这两个准则。危险监管部门组织有关单位和专家进行深入分析研究,形成指导意见初稿。在广泛征求各地区、有关部门和企业意见的基础上,进一步修订完善了两个指导意见。

据应急管理部危险品监管司负责人介绍,两个指导意见的特别规定分别发挥了重要作用。

《化工园区安全风险排查治理导则(试行)》的特别条款主要列举了化工园区规划不符合当地总体规划要求、未明确划定四区、未依法认定化工园区等7种属于重大安全风险的情形,遏制了化工园区的发展。矿山认为化工园区属于高安全风险等级,属于不可接受的风险类型。

对此类化工园区,要责令限期升级改造。整改完成前,将限制项目审批。原则上不允许新建、改建、扩建危险化学品建设项目,有效降低安全风险。

《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》的特殊条款包括两个方面。首先,根据《化工和危险化学品生产经营单位重大安全隐患判定标准(试行)》,如果企业存在重大安全隐患,必须立即消除。在淘汰前或淘汰过程中不能保证安全的,由当地应急管理部门责令停产停业。或停止使用相关设施和设备。二是企业主要负责人、安全负责人和安全生产管理人员未依法取得安全证书,在用化工设备未经有资质的单位设计、验收合格。d安全设计诊断,外部安全防护距离不符合国家标准。有要求、重大外溢风险等六种情形的,由当地应急管理部门依法暂扣或者吊销安全生产许可证。

该负责人表示,每一条特别条款都是从事故血脉中总结出来的。从某种意义上讲,这一特殊条款就是“救生条款”,即明确危险化学品安全生产的高压线。触动,一旦违反规定,将受到严厉处罚,迫使地方政府部门和化工企业加大源头控制力度。

应急管理部门要求,两个指导意见发布后,各级要紧密结合“不忘本心、牢记使命”的主题教育,认真做好两个指导意见的贯彻落实工作,切实做到吃好国庆70周年的安全生产。周围环境。一是开展全面宣传教育培训,确保安全风险控制和隐患闭环管理。二是积极推进化工园区和危险化学品企业控制两个方针要求,坚决遏制重特大安全事故。三是按照“一园一策”、“一企一策”的方针,把化工园区和危险化学品企业的安全风险管理结合起来,为新中国成立70周年营造安全稳定的环境。赛”。

(编辑:崔伟实习生沈亚新)

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